12.02.2024

Юридическим языком о гражданстве в общем смысле и, конкретно, гражданстве Италии

Гражданство – это прежде всего право. Всеобщая Декларация прав человека, в ст. 15, устанавливает, что каждый человек имеет право на гражданство и никто не может быть произвольно лишен этого права, как не может быть лишен права изменить свое гражданство. В действительности это право имеет ограничения и условия, которые варьируются от страны к стране.

Например, в Конституции Италии ст. 22 касается гражданства и устанавливает принцип, согласно которому «никто не может быть по политическим мотивам лишен дееспособности, гражданства или имени».

Определение и значение гражданства

Термин «гражданство» указывает на отношения между человеком и государством, или, скорее, на принадлежность человека к государству. В частности, «civitatis» представляет собой статус, с которым правовая система связывает полное пользование гражданскими и политическими правами, а также определенными обязанностями, такими как лояльность государству и обязанность защищать его, прохождение военной службы в пределах и способами, установленными законом.

В Италии современная концепция гражданства зародилась во время создания унитарного государства. Гражданство в настоящее время регулируется Законом №. 91/1992, с последующими изменениями и дополнениями. Существует также европейское гражданство, установленное Маастрихтским договором 1992 года, как правовое условие каждого человека, принадлежащего к государству Европейского Союза. Оно не заменяет гражданство каждой нации, а представляет собой дополнение к нему и направлено на установление солидарности между народами и поощрение процесса политической интеграции между государствами-членами. В частности, европейские граждане могут свободно передвигаться и проживать на территориях Союза и иметь другие конкретные права, такие как право голосовать и иметь право участвовать в выборах в Европейский парламент.

Преимущества и права, связанные с гражданством

Гражданство, как мы видели, влечет за собой определенные права и обязанности. Одним из основных прав является возможность голосовать на административных и политических выборах и, благодаря европейскому гражданству, выбирать представителей в Европейский парламент. Гражданин также имеет право баллотироваться на выборах, то есть баллотироваться на политические должности как на местном, национальном, так и на европейском уровне. Наличие итальянского гражданства также позволяет гражданину участвовать во всех государственных конкурсах, в том числе на управленческие должности, и в объявлениях, которые позволяют в случае успешного прохождения стать мировым судьей и поступить в Вооруженные силы.

Виды гражданства

Итальянское гражданство приобретается в первую очередь посредством так называемого «ius sanguinis», то есть по рождению или происхождению от итальянцев (по крови) или путем усыновления итальянскими гражданами. Далее существует так называемый «ius soli», то есть приобретение гражданства вследствие юридического факта рождения на территории государства независимо от гражданства родителей.

Гражданство также могут запросить путем натурализации иностранцы, прожившие в Италии определенный период времени, установленный законом, и отвечающие определенным требованиям. Кроме того, также возможно стать гражданином Италии по браку.

Гражданство по рождению

Гражданство может быть приобретено по рождению или по происхождению: гражданин Италии - это ребенок итальянского отца и/ или матери, или несовершеннолетний, усыновленный итальянскими гражданами или в отношении которого было сделано признание отцовства (материнства) или судебное заявление о родстве. Согласно «ius soli», итальянским гражданином является любое лицо, рожденное на территории Республики от родителей, которые либо неизвестны, либо являются лицами без гражданства, либо которые не передают свое гражданство своему ребенку в соответствии с законодательством государства, к которому они принадлежат.

Ребенок неизвестных родителей, обнаруженный на территории Республики, приобретает итальянское гражданство, если не доказано наличие другого гражданства. В определенных случаях итальянское гражданство может быть предоставлено в качестве «преимущества закона». Например, иностранец, родившийся в Италии от родителей-иностранцев, который легально, без перерыва, проживал на территории Италии до достижения совершеннолетия и который заявляет, что желает получить гражданство, имеет право сделать это, подав заявление. в течение одного года после завершения восемнадцати лет.

Гражданство по происхождению

Признание итальянского гражданства по происхождению, то есть непрерывности «родословной» от первого итальянского предка, эмигрировавшего за границу из Италии, до заявителя, подпадает под категорию «ius sanguinis». Итальянское гражданство фактически передается от итальянского потомка к детям последовательно, без ограничений поколений.

Гражданство по браку или совместному проживанию

Иностранец или лицо без гражданства может получить итальянское гражданство, если он или она является супругом итальянского гражданина, при соблюдении определенных требований, таких как определенный срок законного проживания в Италии с даты вступления в брак, постоянство брачных уз до момента принятия указа о предоставлении гражданства и другие требования, касающиеся знания итальянского языка и отсутствия определенных судимостей.

Гражданство по натурализации

Иностранец может подать заявление на получение итальянского гражданства после определенного периода проживания на итальянской земле, продемонстрировав, что он также соответствует другим необходимым требованиям, таким как знание языка и достаточный доход, чтобы содержать себя и свою семью. Несовершеннолетние дети лиц, получивших или повторно получивших итальянское гражданство, становятся гражданами Италии при условии, что они проживают со своим родителем на момент натурализации. Став взрослыми, они могут отказаться от него при условии, что у них есть другое гражданство.

Требования для получения гражданства

Может случиться так, что иностранец, иммигрировавший в Италию, где он обосновался и начал трудовую деятельность и где, например, родились его дети, желает получить гражданство с целью не только приобрести целый ряд прав, закрепленных исключительно за гражданами, но и для чувства полной принадлежности к месту, в котором они живут. Республика позволяет вам воспользоваться этим правом, но необходимо полностью продемонстрировать эту связь с территорией Италии. До вступления в силу Законодательного декрета №. 113/2018, единственным требованием было непрерывное проживание в течение определенного количества лет, так называемое «легальное проживание». Этот период составляет не менее десяти лет для неграждан государства ЕС и не менее четырех лет для граждан государства-члена Европейского Союза.

Общие требования

Законодательный декрет №. 113/2018 внес изменения в предыдущий закон о предоставлении гражданства. Наиболее важными изменениями являются расширение случаев лишения гражданства за особо тяжкие преступления и обязанность владеть итальянским языком как минимум на уровне B1 (с добавлением пункта 1 статьи 9 в Закон 91/1992). Другие общие требования касаются отсутствия судимостей или оснований подозревать угрозу государственной безопасности. Параграф 6 закона № 91/1992 предусматривает отсутствие судимостей только в отношении заявлений о предоставлении гражданства по браку, указывая среди требований отсутствие судимостей за одно из преступлений, предусмотренных во второй книге, раздел I. , главы I, II и III Уголовного кодекса, а также отсутствие судимостей за опасные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее трех лет, или за неполитические преступления - тюремное заключение на срок более одного года иностранным судебным органом, если приговор был признан в Италии. Естественно, в результате реабилитации прекращаются пресекающие последствия приговора.

Особые требования для гражданства по натурализации и браку

Даже если это прямо не указано в законе, претендент на получение итальянского гражданства путем натурализации должен продемонстрировать, помимо уже упомянутого периода проживания, наличие достаточного дохода для содержания себя и своей семьи. Для этого в Агентство по доходам предоставляется ссылка на налоговые декларации за последние три года, за исключением случаев освобождения от подачи, предусмотренных законом. При оценке доходов также могут учитываться доходы членов семьи. Что касается гражданства по браку, то конкретными требованиями, которым необходимо соответствовать, являются:

  • законное проживание с момента заключения брака на территории Итальянской Республики в течение двух лет, увеличенных до трех, если супруг проживает за рубежом (при наличии родившихся или усыновленных детей данные сроки сокращаются вдвое);
  • постоянство брачных уз до момента принятия указа о предоставлении гражданства;
  • отсутствие судимостей и достаточного знания итальянского языка.

Документация, представленная вместе с заявлением на гражданство, призвана продемонстрировать выполнение необходимых требований для того, чтобы заявление было принято. Фактически, во многих случаях отказ касается вложений, которые являются неполными или содержат очевидные ошибки. Примером может быть заявление без требования десяти лет непрерывного проживания или с оригинальной документацией из страны происхождения без её легализации.

Основанием для отказа могут быть перерывы, даже очень короткие, сроков проживания в течение предусмотренных десяти лет, равно как и демонстрация недостаточного дохода, наличие судимостей, пусть даже незначительных, а также недостаточный уровень знания итальянского языка. Оценка социальной опасности заявителя или потенциальной опасности для безопасности государства может помешать благоприятному исходу дела.

Предоставление итальянского гражданства, как уже упоминалось, осуществляется при обязательном условии владения итальянским языком не ниже уровня B1 по классификации Общеевропейских стандартов владения языком (CEFR). В частных и государственных школах, таких как CPIA (Провинциальные центры образования взрослых), можно подготовиться к сдаче экзамена на гражданство CILS (сертификация итальянского как иностранного языка) B1 и получить сертификат, который необходимо при его наличии приложить к заявлению.

Помощь в подготовке документов

Как мы убедились, подготовка документов, составление и отправка заявления и его постоянный мониторинг - непростые операции для тех, кто не обладает необходимыми навыками. Поддержка в подготовке документов, заполнении и отправке заявления в электронном виде, а также в сопровождении процесса обязательно гарантируют благоприятный исход и сокращение его сроков. Наша компания готова поддержать заявителя, позаботиться о каждом этапе процесса и контролировать дело до его завершения благодаря многолетнему опыту области оформления ВНЖ и гражданства.